《逸周书·文传》云:“是故土多, 发政以漕四方, 四方流之。”反映了漕运是利用天然水道调运不同地区的粮食和物产等。汉以后, 漕运才是指从水路运输粮食, 供应京城或军需。
赵匡胤建宋, 构筑起以开封为中心的漕运网络;施行“强干弱支”之策, 将供给京城的重点转移到军需方面;强化漕运管理, 任用干强之臣;以漕运带动不同地区的经济发展, 通过开封中转, 实现物资交流。
元太祖开凿会通河、济州河等水道, 奠定了贯通南北的京杭大运河的规模。此后, 经过明清两代的整修, 以漕运代替海运, 京杭大运河遂成为封建国家的经济命脉, 对中国政治、经济和文化的发展起到了巨大的推动作用。
淮安北带黄河, 南络长江, 中贯淮河, 与运河有不解之缘。杜佑《通典·食货十·漕运》云:“炀帝大业元年 (605) , 发河南诸郡男女百余万, 开通济渠, 自西苑引谷、洛水达于河, 又引河通于淮海, 自是天下利于转输。”隋炀帝建立以洛阳为中心的运河体系,淮安是联系京城洛阳与江淮的重要通道, 其战略位置的重要性引起隋王朝的高度重视, 并在此专门设立了管理漕运的行政机构。
《光绪淮安府志》描述其繁华的盛况时写道:“自府城至北关厢, 由明季迨国朝为淮北纲盐顿集之地, 任鹾商者皆徽扬高资巨户, 役使千夫, 商贩辐辏;秋夏之交, 西南数省粮艘衔尾入境, 皆停泊于城西运河以待盘验;牵挽往来, 百货山列;河督开府清江浦, 文武厅营星罗棋布, 俨然一省会;帮工修埽, 无事之岁, 费辄数百万金;有事则动至千万。与郡治相望于三十里间, 榷关居其中, 搜刮留滞, 所在舟车阗咽, 利之所在, 百族聚焉, 第宅服食, 嬉游歌舞, 视徐海特为侈靡。”充分地印证了明清商品经济下繁荣发达的淮安风貌。
在漕运、盐运以及商品经济的刺激下, 淮安的外来人口呈不断上升的势态。据《乾隆淮安府志》, 淮安府治所山阳县 (今淮安楚州区) 常住人口“不下数十万”,给淮安古城带来了新的面貌。据《淮安河下志》, 商贾麇集骈至, 使淮安成为天下最富庶的地区之一。出现了一批著名的会馆, 其中有定阳会馆、浙绍会馆、润州会馆、福建会馆、江宁会馆、四明会馆、新安会馆、镇江会馆、江西会馆、湖北公所等。会馆是为行商准备的住所, 会馆大量地涌现在淮安的街头, 说明了淮安是不同文化的交流场所。
外来人口特别是巨商大贾涌入淮安, 花重金聘请宿儒名士执教成为一时风尚。据文献记载, 最早的书院建于清康熙五十三年 (1714) , 创办的地点在翁公家祠与淮关前监督党古礼的爱莲亭。当时, 任淮关榷史的图兰有政声, 为此, “士民倾戴, 共建书院祀之”。清嘉庆三年 (1798) , 淮关榷使阿厚安以“文津书院”命名, 揭开了书院建设的序幕。文津书院成为淮安重要的教育机构,迎来无数的文人墨客。
淮安也是文化之邦。明清两代, 淮安河下中进士者有56人 (包括状元、榜眼、探花) , 有举人、贡生160多人。在科举考试中, 出现了像明代沈坤那样的名震一时的状元。《西游记》的作者吴承恩, 清“淮南二邱”邱象升、邱象随兄弟, 诗人鲁一同, 女才子邱心如,著名诗人潘德舆, “扬州八怪”之一的边寿民, 开启乾嘉学派的经学大师阎若璩, 晚清经学大师丁晏, 考古学家罗振玉等,他们皆是生于淮安。
以淮安区漕运镇为例:
2020年以来,漕运镇按照“宜居、宜业、宜游”的总要求,建设“外在有颜值、内在有气质”的美丽乡村。漕运镇秉承新村建设与老村改造相结合的原则,根据小李庄传统村落自然肌理、建筑特色,高起点编制规划设计方案,建设有多种户型满足不同农户需求。同时,重视农房改善项目规划选址,注重产业辐射、产业支撑,打造功能齐全的新型社区。
该镇以特色田园乡村为“标杆”,力求进一步建成特色田园乡村,坚持质量第一、安全为先的理念,努力将农房项目建设成为功能齐全、风貌乡土、结构安全、绿色环保的新型农村社区。他们在新村周边规划建设千亩水产养殖池、500亩高效农业采摘园和500亩苗木种植基地,一方面鼓励引导群众参与高效农业创业,另一方面引导群众进入附近的镇工业集中区务工就业。